日前，記者從自然資源部獲悉，為規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保補(bǔ)充耕地真實，自然資源部將主動公開報備的補(bǔ)充耕地項目與地塊信息，并逐步完善公開機(jī)制，以便社會查詢和監(jiān)督。目前，首批公開的1200個補(bǔ)充耕地項目與地塊信息已在自然資源部門戶網(wǎng)站掛出。

據(jù)悉，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理，近年來，自然資源部建立了一套管理制度，包括建立全國統(tǒng)一的補(bǔ)充耕地備案系統(tǒng)，要求各地將補(bǔ)充耕地項目有關(guān)情況統(tǒng)一報部備案、上圖入庫，每個項目匹配一個編號，實現(xiàn)補(bǔ)充耕地可查詢可追溯；以縣（市、區(qū)）為單位建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲備庫，建設(shè)占用耕地時，從補(bǔ)充儲備庫中對應(yīng)核銷指標(biāo)落實占補(bǔ)平衡。

另外，為確保補(bǔ)充耕地真實可信，自然資源部采取“刀刃向內(nèi)”的措施，連續(xù)3年集中開展了補(bǔ)充耕地核查。2018年，從已用于占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項目中隨機(jī)抽取6203個項目進(jìn)行實地核查，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充耕地不實的虛假項目占10%。2019年，自然資源督察系統(tǒng)隨機(jī)抽取7214個2017年以來的補(bǔ)充耕地項目進(jìn)行實地核查，涉及補(bǔ)充耕地面積245.1萬畝，發(fā)現(xiàn)虛假補(bǔ)充耕地8.3萬畝，占核查面積的3.4%。從2019年3月開始，歷時一年時間，利用最新衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合第三次全國國土調(diào)查并開展實地核查，對全國各地擬用于占補(bǔ)平衡的9.6萬個儲備耕地項目開展了全面核查，涉及耕地面積1800萬畝，核查發(fā)現(xiàn)31.4萬畝補(bǔ)充虛假，占核查面積的1.7%。核查中也發(fā)現(xiàn)一些地方補(bǔ)充耕地管理不到位，沒有耕種而用于種植果樹茶樹、林木、牧草或者挖塘養(yǎng)魚等。核查發(fā)現(xiàn)的問題耕地已全部從儲備庫中扣減，不得用于耕地占補(bǔ)平衡。全國建設(shè)占用耕地，均從核實后的儲備耕地中落實占補(bǔ)平衡。核查中發(fā)現(xiàn)的這些問題，既有管理不到位、監(jiān)管不力的原因，也有耕地后備資源匱乏、一些地方難以落實補(bǔ)充耕地甚至“無地可補(bǔ)”的問題。下步，自然資源部將持續(xù)加大力度，不斷加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管；同時，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，科學(xué)分析評判全國耕地后備資源潛力，改進(jìn)并構(gòu)建更加合理的耕地占補(bǔ)平衡新機(jī)制。

為加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，自然資源部于2020年4月對耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，要求各地備案時落到補(bǔ)充耕地的具體地塊，包括項目名稱、立項與驗收時間、補(bǔ)充耕地面積與地塊位置坐標(biāo)、補(bǔ)充耕地地塊前后影像等。此次自然資源部主動公開補(bǔ)充耕地項目與地塊信息，將按照“能公開盡公開”的原則，把補(bǔ)充耕地地塊疊加到由自然資源部組織生產(chǎn)的最新天地圖影像上，截取圖片顯示補(bǔ)充耕地地塊位置，同時選取備案的補(bǔ)充耕地實地照片，連同補(bǔ)充耕地項目信息，以分省份、逐項目的方式在部門戶網(wǎng)站公布。截至目前，首批1200個補(bǔ)充耕地項目與地塊信息已掛出，具體可在部門戶網(wǎng)站“公開欄”板塊下“補(bǔ)充耕地項目與地塊信息”欄目中進(jìn)行查詢。

下步工作中，自然資源部將逐步推進(jìn)、不斷完善公開方式和項目范圍。同時，在部門戶網(wǎng)站上設(shè)立“意見收集”功能，接受社會各界的監(jiān)督。對于社會反映補(bǔ)充耕地存在問題的，將及時反饋給所在地自然資源主管部門進(jìn)行核實。經(jīng)最終核定問題屬實的，自然資源部將從儲備庫中退回補(bǔ)充耕地項目、刪除補(bǔ)充耕地指標(biāo)，督促地方整改處置；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，還將移交有關(guān)部門進(jìn)一步查核并追究責(zé)任。